{"id":12118,"date":"2018-04-20T08:11:49","date_gmt":"2018-04-20T06:11:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/?p=12118"},"modified":"2020-10-30T21:04:01","modified_gmt":"2020-10-30T20:04:01","slug":"lagstiftaren-och-lagradet-avsnitt-1-samtyckeslagen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/2018\/04\/20\/lagstiftaren-och-lagradet-avsnitt-1-samtyckeslagen\/","title":{"rendered":"Lagstiftaren och Lagr\u00e5det avsnitt 1: Samtyckeslagen"},"content":{"rendered":"

Aldrig kunde jag f\u00f6rest\u00e4lla<\/strong> mig att Lagr\u00e5det<\/a> och Svenska Akademien<\/a> v\u00e5ren 2018 skulle bli ”snackisar” p\u00e5 stan. Kalabaliken i Akademien \u00f6verl\u00e5ter jag \u00e5t Kungen och mer kulturellt bevandrade att hantera. Jag och mina 348 lagstiftarkolleger \u00e4r d\u00e4remot direkt ber\u00f6rda av Lagr\u00e5det, som fortl\u00f6pande f\u00e5r sin auktoritet undergr\u00e4vd.\u00a0Jag \u00f6verdriver inte, lagf\u00f6rslagen d\u00e4r regeringen – och dessv\u00e4rre ocks\u00e5 riksdagen – ger blanka tusan i r\u00e5den fr\u00e5n landets h\u00f6gsta\u00a0juristexpertis<\/a> \u00e4r s\u00e5 m\u00e5nga nu att jag blir uppriktigt bekymrad \u00f6ver politikens bristande respekt f\u00f6r r\u00e4ttsstatens principer. Inte blir jag lugnare av att h\u00f6ra justitieminister Morgan Johansson tala med ganska stort f\u00f6rakt<\/a> f\u00f6r Lagr\u00e5det och n\u00e4rmast likna det vid vilken remissinstans som helst. Jag t\u00e4nkte f\u00f6rst samla mina uppgivna tankar i\u00a0en<\/em> bloggpost men den blev f\u00f6r l\u00e5ng. Det f\u00e5r i st\u00e4llet bli en f\u00f6ljetong, f\u00f6rsta avsnittet h\u00e4r:<\/p>\n

Lagstiftaren och Lagr\u00e5det
\n<\/strong><\/p>\n

Avsnitt 1 – Samtyckeslagen<\/em><\/p>\n

Redan den utredning som lojalt arbetade fram lagf\u00f6rslaget varnade f\u00f6r att en samtyckeslag kunde leda till \u201dorimliga f\u00f6rv\u00e4ntningar\u201d (SOU 2016:60<\/a> sid 15 ff):<\/p>\n

”F\u00f6r att undvika att v\u00e5rt f\u00f6rslag leder till orimliga f\u00f6rv\u00e4ntningar p\u00e5 att f\u00f6r\u00e4ndringen ska leda till fler f\u00e4llande domar b\u00f6r det framh\u00e5llas att det inte finns sk\u00e4l att anta att en samtyckeslagstiftning kommer att leda till n\u00e5gra st\u00f6rre skillnader n\u00e4r det g\u00e4ller antalet f\u00e4llande domar. De bevissv\u00e5righeter som finns med dagens lagstiftning kommer n\u00e4mligen att vara desamma med den reglering som vi f\u00f6resl\u00e5r. \u00c5klagaren kommer ocks\u00e5, precis som tidigare, att ha den fulla bevisb\u00f6rdan f\u00f6r sitt g\u00e4rningsp\u00e5st\u00e5ende. Det kan till och med f\u00f6rh\u00e5lla sig s\u00e5 att andelen f\u00e4llande domar, rent statistiskt, kan komma att minska i f\u00f6rh\u00e5llande till antalet anm\u00e4lda brott i samband med att f\u00f6rslagen genomf\u00f6rs. Det finns n\u00e4mligen anledning att tro att antalet anm\u00e4lda h\u00e4ndelser kan komma att \u00f6ka om v\u00e5ra f\u00f6rslag genomf\u00f6rs. Om s\u00e5 blir fallet samtidigt som antalet uppklarade och lagf\u00f6rda brott ligger kvar p\u00e5 samma niv\u00e5 som i dag leder det till att det, statistiskt sett, kommer att verka som att antalet f\u00e4llande domar sjunker.”<\/em><\/p>\n

Trots utredningens <\/strong>bet\u00e4nkligheter och kritik fr\u00e5n r\u00e4ttstill\u00e4mpande myndigheter \u00e5ngar regeringen p\u00e5. I regeringens\u00a0remiss till Lagr\u00e5det<\/a> f\u00f6resl\u00e5s att det f\u00f6r v\u00e5ldt\u00e4kt ska kr\u00e4vas inte bara ett bevisat tv\u00e5ng utan fokus ska f\u00f6rst och fr\u00e4mst\u00a0l\u00e4ggas p\u00e5 en bed\u00f6mning av om\u00a0deltagandet i en sexuell aktivitet \u00e4r frivilligt eller inte<\/em>. Regeringen kopplar dessutom ett oaktsamhetskrav till ”frivillighetsrekvisitet” i avsikt att utvidga straffansvaret till tv\u00e5 nya brott: ”oaktsam v\u00e5ldt\u00e4kt” och ”oaktsamt sexuellt \u00f6vergrepp”.<\/p>\n

Efter att ha pl\u00f6jt Lagr\u00e5dets yttrande<\/a>\u00a0flera g\u00e5nger begrep jag fortfarande inte varf\u00f6r de h\u00f6ga juristerna inte sa ett ord om regeringens nya oaktsamhetsbrott. S\u00e5g ingen annan r\u00e5d \u00e4n att konsultera en advokat i twitterfl\u00f6det, som pedagogiskt f\u00f6rklarade att i och med att Lagr\u00e5det underk\u00e4nner regeringens brottskonstruktion redan vad g\u00e4ller de upps\u00e5tliga brotten \u00e4r det inte relevant att ber\u00f6ra oaktsamhetsbrotten. ”Ungef\u00e4r som en advokat inte skulle pl\u00e4dera i p\u00e5f\u00f6ljdsfr\u00e5gan om man yrkat p\u00e5 ett frik\u00e4nnade”, f\u00e5r jag veta. Och poletten ramlade ner \u00e4ven hos mig.<\/p>\n

Lagr\u00e5det ifr\u00e5gasatte\u00a0<\/strong>allts\u00e5 om samtyckeslagen alls beh\u00f6vdes, och varnade med sk\u00e4rpa f\u00f6r att det med regeringens modell blir oklart var gr\u00e4nsen g\u00e5r f\u00f6r vad som \u00e4r straffbart. Dvs en person som misst\u00e4nks som sexf\u00f6rbrytare har vid sj\u00e4lva g\u00e4rningstillf\u00e4llet ingen m\u00f6jlighet att klart bed\u00f6ma vad han f\u00e5r respektive inte f\u00e5r g\u00f6ra. Den saken kommer enligt regeringens f\u00f6rslag att f\u00f6rst i efterhand avg\u00f6ras av domstolen, allts\u00e5 av eventuella f\u00f6rdomar och dagsform hos den enskilde domaren och de juridiskt oskolade n\u00e4mndem\u00e4nnen.<\/p>\n

Regeringen tog s\u00e4kert intryck av\u00a0Lagr\u00e5dets h\u00e5rda kritik men inte mer \u00e4n att man s\u00e5g sig fri att g\u00e5 vidare med f\u00f6rslaget. Som framg\u00e5r av propositionen<\/a> \u00e4r regeringens prim\u00e4ra syfte med samtyckeslagen att den ska \u00e5stadkomma en attitydf\u00f6r\u00e4ndring, p\u00e5verka folks v\u00e4rderingar om att varje m\u00e4nniska har en ovillkorlig r\u00e4tt till personlig och sexuell integritet och sexuellt sj\u00e4lvbest\u00e4mmande.<\/p>\n

Precis som om n\u00e5gon sunt funtad m\u00e4nniska skulle g\u00e5 omkring och tro att enligt g\u00e4llande svensk r\u00e4tt \u00e4r det fritt fram att uts\u00e4tta kvinnor – och m\u00e4n – f\u00f6r ofrivilligt sex. En omyndigf\u00f6rklaring av det svenska folket, om ni fr\u00e5gar mig.<\/p>\n

Det \u00e4r frestande att avf\u00e4rda<\/strong> regeringens moralexercis som f\u00e5nig. Men inneb\u00f6rden av Lagr\u00e5dets kritik \u00e4r som framg\u00e5tt att samtyckeslagen leder till grusade f\u00f6rhoppningar, till\u00e4mpningssv\u00e5righeter, \u00f6kad r\u00e4ttsos\u00e4kerhet och i f\u00f6rl\u00e4ngningen s\u00e4mre juridisk kvalitet i d\u00f6mandet. I en r\u00e4ttsstat f\u00e5r m\u00e4nniskors beteenden inte kriminaliseras i efterhand, vilket blir fallet om, som Lagr\u00e5det s\u00e4ger, den enskilde domaren f\u00e5r avg\u00f6ra fr\u00e5gan om lagbrott eller inte f\u00f6rst ”n\u00e4r omst\u00e4ndigheterna \u00e4r utredda och bed\u00f6mda”. Men regeringen och riksdagspartierna (inklusive mitt) rycker allts\u00e5 p\u00e5 axlarna \u00e5t Lagr\u00e5det med f\u00f6ljden att samtyckeslagen som planerat kan tr\u00e4da i kraft den 1 juli – l\u00e4mpligt nog mitt i valr\u00f6relsen.<\/p>\n

L\u00e5t mig bli \u00e4nnu tydligare. Det st\u00e5r skrivet i stj\u00e4rnorna hur domstolarna s\u00e4kert ska kunna bed\u00f6ma om en kvinna gett sitt samtycke eller inte. F\u00f6rfattningskommentaren ger ingen v\u00e4gledning (prop sid 78): Bed\u00f6mningen av om en m\u00e5ls\u00e4gande har deltagit frivilligt eller inte ska grundas p\u00e5 situationen i dess helhet.\u00a0<\/em>Straffansvaret str\u00e4cker sig inte s\u00e5 l\u00e5ngt att en persons inre \u00f6nskan att inte delta i den sexuella handlingen \u00e4r tillr\u00e4ckligt f\u00f6r straffansvar, om personen de facto \u00e4nd\u00e5 g\u00e5r med p\u00e5 den.<\/em><\/p>\n

Och vidare (sid 79): Det frivilliga deltagandet m\u00e5ste f\u00f6religga under hela den sexuella handlingen.<\/em>..\u00a0Att n\u00e5gon lurats att delta i sexuell samvaro genom osanna p\u00e5st\u00e5enden om t ex k\u00e4ndisskap, \u00e5lder, syssels\u00e4ttning eller om preventivmedel ska anv\u00e4ndas g\u00f6r inte att deltagande ska anses ofrivilligt<\/em>.<\/p>\n

Vid riksdagens fr\u00e5gestund<\/strong> med statsministern den 12 april undrade en av Stefan L\u00f6fvens partikamrater vad Sverige g\u00f6r f\u00f6r att bli ett \u00e4nnu mer j\u00e4mst\u00e4llt land att leva i. Statsministern svarade:\u00a0Vi har ocks\u00e5 inf\u00f6rt en st\u00e4rkt sexualbrottslagstiftning. Sexuella handlingar ska bygga p\u00e5 frihet och inget annat <\/i>(skr\u00e5lla till anf 68 och 69 i riksdagsprotokollet<\/a>).\u00a0<\/i><\/p>\n

F\u00f6rra h\u00f6sten, inf\u00f6r tusentals Meetoo-manifesterande kvinnor, lovade d\u00e5varande j\u00e4mst\u00e4lldhetsminister \u00c5sa Regn\u00e9r att regeringens nya samtyckeslag kommer att f\u00f6rb\u00e4ttra skyddet f\u00f6r kvinnor. Jag\u00a0menade d\u00e5<\/a>\u00a0att det l\u00f6ftet kommer g\u00f6ra kvinnor besvikna, och jag har bara blivit mer \u00f6vertygad p\u00e5 den punkten. Vid mandatperiodens sista budgetdebatt (16\/4) var det \u00e5ter dags. Pressad av moderaternas Elisabeth Svantesson<\/a> om vad regeringen g\u00f6r \u00e5t kvinnors otrygghet upprepade finansminister Magdalena Andersson: Vi inf\u00f6r nu en samtyckeslag som naturligtvis kommer st\u00e4rka kvinnor som uts\u00e4tts f\u00f6r sexuella \u00f6vergrepp (replikskiftet 15.40 in i debatten).\u00a0<\/a>Det var garanterat inte sista g\u00e5ngen som vi detta val\u00e5r h\u00f6rde en regeringsf\u00f6retr\u00e4dare – mot b\u00e4ttre vetande – \u00e5beropa samtyckeslagen som mirakelmedel f\u00f6r att \u00f6ka kvinnors trygghet.<\/p>\n

I n\u00e4sta avsnitt <\/strong>av Lagstiftaren och Lagr\u00e5det ska jag ta upp regeringens f\u00f6rslag om att inf\u00f6ra r\u00f6kf\u00f6rbud p\u00e5 uteserveringar, vid krogentr\u00e9er och p\u00e5 andra platser d\u00e4r folk h\u00e4nger och allm\u00e4nheten har tilltr\u00e4de (prop h\u00e4r<\/a>).\u00a0Att f\u00f6rbjuda krogg\u00e4ster att blossa p\u00e5 uteserveringar \u00e4r ingen valvinnare, och f\u00f6rbudet ska (d\u00e4rf\u00f6r) inte b\u00f6rja g\u00e4lla f\u00f6rr\u00e4n den 1 januari 2019. Slugt! Riksdagen beslutar i \u00e4rendet den 24 maj och – cliffhanger! – regeringen riskerar att g\u00e5 p\u00e5 pumpen.<\/p>\n

\u00c5terkommer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aldrig kunde jag f\u00f6rest\u00e4lla mig att Lagr\u00e5det och Svenska Akademien v\u00e5ren 2018 skulle bli ”snackisar” p\u00e5 stan. Kalabaliken i Akademien \u00f6verl\u00e5ter jag \u00e5t Kungen och mer kulturellt bevandrade att hantera. Jag och mina 348 lagstiftarkolleger \u00e4r d\u00e4remot direkt ber\u00f6rda av Lagr\u00e5det, som fortl\u00f6pande f\u00e5r sin auktoritet undergr\u00e4vd.\u00a0Jag \u00f6verdriver inte, lagf\u00f6rslagen d\u00e4r regeringen – och dessv\u00e4rre…<\/p>\n

Read more →<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[220,239],"class_list":["post-12118","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","tag-lagradet","tag-samtyckeslagen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12118","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12118"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12118\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13479,"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12118\/revisions\/13479"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12118"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12118"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mariaabrahamsson.nu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12118"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}